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申请认定驰名商标立案和证明材料有关要求的通知
  申报介绍

                         关于商标管理程序申请认定驰名商标立案和证明材料有关要求的通知

各市、州工商局商标广告监管科(处):
    根据国家工商总局商标管理程序驰名商标认定申请有关要求,现就立案材料和证明材料的有关要求通知如下:

 
一、立案材料:
    市州工商局要依法做好立案工作,负责对所受理案件的真实性做出审查,对经审查符合《商标法》第十三条规定的案件,及时做好案件报送工作。


(一)涉及请示依据《商标法》第十三条进行处理的案件应当依法立案再行报送;
(二)是否能作为驰名商标案件上报应着重考虑以下要件:

1、涉案商标与该商标相同或基本相同,符合复制、模仿、翻译的要件;
2、未注册商标涉及相同或类似商品,注册商标涉及非类似商品,且在涉案商品上不能作为一般商标侵权处理;
3、一般情况下涉案商品与申请认定商品应当具有较强关联性,符合容易导致混淆或误导公众致使权利人可能受到损害的要件。


(三)立案机关应当是市州级或以上工商局;
(四)案件材料应当包括:立案机关向省局的请示报告、立案审批表、案件受理通知书、送达回证、现场检查笔录、询问(调查)笔录、证据提取(复制)单、投诉书及投诉人有关资料、被投诉人有关资料、案件调查终结报告等;


(五)书式要求:
1、案件材料应整理成卷后报送复印件,加盖立案机关公章(首页章和骑缝章),并声明与原件一致,原件留存立案机关。
2、现场照片尤其是商标图样部分应当清晰可辨。
3、立案审批表、案件受理通知书等书件应加盖立案机关公章,证据提取(复制)单应加盖提供单位公章并分别由提供单位经办人和提取人分别签名。

 
(六)发现案件弄虚作假的,不应报送材料,已上报的应及时报告相关情况。
(七)认定申请提交后,原则上同一商标不得再次提交或补充其他案件。
(八)驰名商标认定决定后,立案机关应及时对案件进行处理,并于决定之日起60天内将案件处理情况报省局商标处,其中作出行政处罚的应同时报送处罚决定书复印件,未进行行政处罚的应说明具体原因,由省局商标处上报国家工商总局商标局。

二、证明材料:
    各市州工商局应明确要求和指导申请人提交真实、准确、规范的证据材料,防止申请人在申请过程中弄虚作假,引导申请人正确认识驰名商标认定的法律属性和法律意义。


(一)申请人应知晓其提供的材料性质为案件证据。
(二)申请人应按要求填写《驰名商标认定申请材料摘要表》,并提供相关的证据材料。
(三)证据材料仅需达到证据效果即可,避免过度包装、非关联性过度举证。报送省局的材料为两本,封面分别标明正本、副本,正本报送国家工商总局商标局,副本留存省局。相关证明材料需要提供原件的,汇编于正本。

(四)申请人申请认定的商标一般限于一个商标。
(五)申请认定的商品或服务项目应是申请人生产经营的主导产品或服务,且不超过三项。申请商标已注册的,申请认定的商品或服务仅限于核定使用的项目。
(六)证明材料基本要求和证据效力:


1、商标注册/使用人基本情况
    申请人应介绍发展历史、所有制性质、注册资本、资产总额、经营范围、经营状况、主导产品等基本情况,应提供经年审的营业执照影印件。
    申请人不是该商标注册人的,应同时提供申请认定驰名商标授权书和商标使用许可证明文件,并注明许可类型(一般/排他/独占)。


2、证明该商标持续使用的证据
    最早使用时间是指有证据证明的申请认定商标最早使用的时间。与申请认定商标基本相同的商标的使用证据可视为其使用证据。
    证明商标使用持续时间的材料包括该商标使用、注册的历史和范围的有关材料。
    使用证据包括将商标用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上,或者将商标用于广告宣传、展览以及其他商业活动中的证据。
    使用证据必须标有使用年份。关联企业或印刷公司提供的证明文件无效。

 
3、证明该商标宣传情况的证据
    申请认定商标的宣传情况主要包括宣传方式、广告宣传的地域范围、广告宣传的媒体、广告投放量等情况。广告宣传应为申请人主动发布的广告,不包括媒体的新闻或宣传报道。
    其中宣传方式、广告宣传的媒体应有广告合同、发票等证据影印件支持。
    广告投放量应提供具有相关资格的会计师事务所出具的广告费用专项审计报告原件(经公证机关公证的影印件视为原件,下同)。
    广告宣传的地域范围以能够表明覆盖有关省份的广告合同和票据影印件为证据,并结合其宣传的方式及宣传的媒体等情况综合判断。一般来说,中央电视台、中央人民广播电台、省级卫视、全国发行的报纸、行业内核心报刊杂志、全国性重大赛事的宣传范围为全国;省级地面电视频道或电台、大型展会、行业内普通报刊杂志、户外广告的宣传范围视为该省域。

4、证明作为驰名商标受保护记录的证据
    作为驰名商标受保护的记录是指申请认定商标(或与其基本相同的商标)被我国或者其他国家有权认定驰名商标的机关作为驰名商标予以保护的记录。
    申请人持有的其他商标作为驰名商标予以保护的记录可以另行注明。

5、证明该商标驰名的经济数据及经营情况证据材料
(1)经济数据内容及范围
    申请认定商标的经济指标主要包括使用该商标的主要商品或服务近三年的销量、销售额、利润、税收的数据,还可以涉及出口量、出口额、市场占有率等项目。
    要求提供的近三年数据一般指商标申请认定为驰名商标之前的近三年。每年1-3月提交的申请可以先提交之前第四年、第三年、第二年的数据,待前一年数据统计出来后再补充该数据。
    申请认定商标的经济指标不包括申请人使用其他商标的商品或服务的经济指标。
    申请认定商标的经济指标涵盖多个商标使用人的,应提供经商标局备案的商标使用许可证据。

(2)经济数据证据要求:
    销量、销售额、利润、税收等经济数据应提供具有公信力的第三方出具的审计报告、证明或公证材料。
其中,证明除地理标志商标外的商品或服务的销售额、利润应提供具有相关资格的会计师事务所的审计报告原件;证明地理标志商标商品销售额、利润可以提供统计局证明原件。
    证明税收数据应提供税务部门或海关部门纳税证明原件。享有减免税政策的应注明并提供相关文件影印件。 
    证明出口量和出口额应提供海关部门或统计部门的证明影印件或原件。

(3)销售范围证据要求
    销售范围以能够表明销售区域的合同或票据为证据。一般来说,发票、销售合同及门店营业执照可以证明其覆盖的国内省份;海关单证和出口商品专用发票可以证明其出口的国家和地区。前述票证均为影印件。

(4)证明在同行业中地位的证据要求
    申请认定商标所使用的商品或服务在同行业的排名应是其在全国同行业中的排名。提供有效证明的机构应是国家行业主管部门、在民政部门登记的全国性行业协会以及其他能够证明全国行业排名的组织;官方机构公开的排名、权威评价机构的评价可以作为重要参考。


    专门出具的证明应提供原件,并明确具体的年份、在全国同行业位次,仅证明企业经济指标“名列前茅”之类的模糊表述不予采信。
    证明该商标驰名或申请人行业地位的荣誉应当提供省级以上政府部门或全国性行业协会近三年颁发的相关证书的影印件,重大的国家级奖项不受三年限制。

6、其他证据要求
    申请人应根据行业特性提供在卫生、安全、环保、劳动等方面是否存在重大违法记录的证明,申请人所在地市(州)工商局应对其进行审查并提出书面审查意见。
    凡是涉及食品(含食用农产品)、食品添加剂、药品、医疗器械的驰名商标认定申请,应提供商标所有人/使用人所在地监管部门出具的证明有关产品质量安全情况的证明文件原件。 


申请人提供的以下证据材料可作为证明该商标驰名的其他因素:
(1)申请人隶属于国家政策重点扶持的重点行业、重点地区、重点领域,并在该行业、地区、领域具有重要影响的情况;
(2)作为农产品商标或地理标志促进农村劳动力就业、农民增收的情况;
(3)使用该商标的商品或服务对上下游产业具有重大影响的情况;

(4)使用该商标商品获得国家发明专利的情况及申请人自主创新的其他情况;
(5)使用该商标商品或服务的技术作为国家标准、行业标准起草、制修订依据被采用情况;
(6)其他能证明该商标驰名的证据。

(七)申请人在商标局收到认定申请后、商标局局长办公会研究前,可以向商标局提交、补交证明商标驰名的证明材料。补充材料应直接寄送商标局。 

    从2012年6月1日起,商标管理程序中国驰名商标认定申请立案材料和证明材料按以上要求执行。立案材料、证据材料不符合上述要求的,予以退回不予上报。

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